30 May 2026
Kansspelautoriteit Brengt Lenterapport Uit Over H2 2025 Met Stagnatie in de Gereguleerde Markt
De Kansspelautoriteit heeft in mei 2026 haar voorjaarsrapport gepubliceerd met gegevens over de tweede helft van 2025 en daarin komt naar voren dat de vergunde online kansspelmarkt in Nederland grotendeels stabiel bleef met een bruto spelopbrengst van 602 miljoen euro; dat vertegenwoordigt een nominale groei van minder dan één procent ten opzichte van de eerste helft van datzelfde jaar.
Belangrijkste Cijfers Uit het Rapport
Volgens de monitoringcijfers daalden het aantal spelers licht terwijl het aantal actieve accounts juist toenam en dat patroon wijst op een verschuiving in gebruikersgedrag waarbij bestaande spelers vaker actief bleven maar nieuwe toetreders achterbleven. De gegevens laten verder zien dat de channelisatie naar de legale markt verder afzwakte en schattingen geven aan dat slechts 53 procent van de totale gokuitgaven nog via vergunde aanbieders loopt terwijl de illegale markt in omvang toeneemt.
Ontwikkeling van de Gereguleerde Sector
Het rapport beschrijft hoe de vergunde markt in de tweede helft van 2025 nauwelijks bewoog en dat de bruto spelopbrengst vrijwel gelijk bleef aan de voorgaande periode; tegelijkertijd nam het aandeel van de legale operators in de totale bestedingen verder af. Beleidsmakers en toezichthouders volgen deze trend al langer en de nieuwe cijfers bevestigen dat de groei van het legale aanbod niet voldoende is om de illegale activiteiten volledig te verdringen. Data over speleraccounts tonen een lichte stijging in actieve gebruikers maar het totale spelersbestand kromp en dat wijst op een consolidatie rond bestaande deelnemers.
Uitdagingen Rond de Zwarte Markt
Schattingen in het rapport geven aan dat de illegale markt nu een groter deel van de totale uitgaven opslokt en dat slechts 53 procent van de gokbestedingen via vergunde kanalen verloopt; dit percentage ligt lager dan eerdere prognoses en onderstreept de aanhoudende aantrekkingskracht van niet-gereguleerde platforms. De Kansspelautoriteit signaleert dat handhaving en voorlichting nog niet in staat zijn gebleken om de verschuiving volledig te keren en dat illegale aanbieders blijven profiteren van lacunes in de zichtbaarheid en toegankelijkheid. Cijfers over de verdeling van de markt tonen een duidelijke trend waarbij de legale sector zijn aandeel niet verder uitbreidt ondanks de aanwezigheid van meerdere vergunde operators.
Reacties en Vervolgstappen
De Kansspelautoriteit heeft in het rapport aangegeven dat extra maatregelen nodig blijven om de illegale sector terug te dringen en dat monitoring in de komende periodes zal worden geïntensiveerd. Beleidsmakers verwijzen naar de bestaande wetgeving en benadrukken dat de focus ligt op het versterken van de legale alternatieven zodat spelers vaker kiezen voor vergunde platforms. Data uit eerdere monitoringsrapporten worden vergeleken met de huidige uitkomsten en die vergelijking laat zien dat de stagnatie in de gereguleerde markt al enkele meetperiodes aanhoudt.
Het voorjaarsrapport van de Kansspelautoriteit over H2 2025 vormt een vervolg op eerdere publicaties en biedt een gedetailleerd overzicht van zowel de bruto spelopbrengsten als de verdeling tussen legale en illegale kanalen. Toezichthouders verzamelen deze gegevens om de effectiviteit van de regulering te beoordelen en om eventuele aanpassingen in het beleid te onderbouwen. Het percentage van 53 procent dat via legale operators loopt wordt expliciet genoemd als een indicator die verdere aandacht verdient omdat het lager ligt dan beoogd bij de invoering van de Wet Kansspelen op afstand.
Conclusie
Het lenterapport van mei 2026 toont aan dat de Nederlandse online gokmarkt in de tweede helft van 2025 stabiel bleef met een bruto spelopbrengst van 602 miljoen euro terwijl de channelisatie verder onder druk stond en slechts 53 procent van de bestedingen via vergunde aanbieders verliep. Spelersaantallen daalden licht en actieve accounts namen toe volgens de gepresenteerde cijfers en die combinatie weerspiegelt een markt die consolideert rond bestaande gebruikers terwijl nieuwe toetreding beperkt blijft. De Kansspelautoriteit blijft de ontwikkelingen volgen en rapporteert periodiek over de balans tussen de legale en illegale sector. KSA spring report (H2 2025 monitoring report) bevat de volledige dataset die aan deze bevindingen ten grondslag ligt.